Закон за събирането на приходи и разходи · Прието 18 март 2026 г. · ДВ, бр. 30/2026
Без бюджет 2026: разходи от резерва и заем SAFE
Закон за изменение и допълнение на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г.
До приемането на бюджета за 2026 г. допълнителни разходи за заплати, социални плащания и енергия могат да се покриват от остатъците от предходната година, а общините получават месечна целева субсидия за капиталови разходи от 1 април 2026 г. Правителството може да договори заем по инструмента SAFE до 3,26 млрд. евро (с последваща ратификация) и държавни гаранции за „Булгартрансгаз“ и студентските кредити. НАП ще получава банкови данни и данни за ПОС терминалите всяка седмица.
От гласуването до влизането в сила — включително президентско вето, ако е имало.
Приет в зала
18.03.2026 г.
Министерски съвет
Указ за обнародване
24.03.2026 г.+6 дни
Указ № 129
Обнародван в ДВ
27.03.2026 г.+3 дни
ДВ, бр. 30/2026
Влиза в сила
27.03.2026 г.същия ден
От гласуване до влизане в сила: 9 дни · стандартно
📜 Какво се промени
чл. 1
Сега ✓
„В чл. 1 думите „но за срок, не по-дълъг от три месеца“ и запетаите пред и след тях се заличават.“
С прости думи: Законът за събирането на приходи и извършването на разходи действа до приемането на държавния бюджет — без ограничението да е само три месеца.
чл. 3, ал. 2 и ал. 5 – 8
Сега ✓
„Допълнителните разходи и трансфери по държавния бюджет, произтичащи от влезли в сила актове на Народното събрание и на Министерския съвет за увеличение на заплати и социални плащания, както и във връзка с увеличение на разходите за горива и енергия, могат да се финансират за сметка на наличности от предходната година…“; разходите на общините — „не по-големи от размера на разходите за същия период на 2025 г.“, с временни разчети и възможност за сключване на договорите по програмите за заетост.
С прости думи: Плащанията, поскъпнали заради нови актове (заплати, добавки, енергия), се покриват от остатъка от 2025 г., а общините харчат колкото година по-рано — с временни разчети до бюджета.
чл. 3а (нов)
Сега ✓
„Министерският съвет може да проведе преговори и да сключи с Европейската комисия споразумение за заем в размер на 3 261,7 млн. евро … по линия на Инструмента „Мерки за сигурността на Европа (SAFE)…“ при условие за последваща ратификация; действия по средносрочната програма за облигации (до 27 млрд. евро); гаранции за студентски кредити до 4 млн. евро и по нови заемни споразумения на „Булгартрансгаз“ ЕАД в размер на 91 944 092 евро.
С прости думи: Правителството може да договори европейски заем до 3,26 млрд. евро за отбрана (SAFE) с последваща ратификация, гаранции за студентските кредити и за „Булгартрансгаз“ по „Вертикалния коридор“.
чл. 4а – 4г (нови)
Сега ✓
Целева субсидия за капиталови разходи на общините „ежемесечно в размер до една дванадесета част“ от средствата за 2025 г., считано от 1 април 2026 г.; правила за връщане на финансиран ДДС и за плащания на Държавен фонд „Земеделие“; формулите по чл. 282 от ЗПУО се утвърждават в едномесечен срок от бюджета; трансфери до 3,1 млн. евро за издръжка и пътни разходи.
С прости думи: Общините възстановяват капиталовите си плащания от април с месечна субсидия, а държавата продължава плащания по европроекти и трансфери за издръжка.
ЗНАП: чл. 25 и нова глава шеста (§ 12)
Сега ✓
„…предоставят информацията … на Националната агенция за приходите най-малко веднъж седмично“; банките уведомяват НАП в 7-дневен срок за предоставени терминални устройства ПОС (POS Terminal и Virtual POS Terminal); НАП получава и дава данни през REGIX; нова административнонаказателна отговорност — „глоба в размер от 250 до 1 000 евро — за физическите лица, или имуществена санкция в размер от 2 500 до 8 000 евро — за юридическите лица и едноличните търговци“ (при повторно — до 15 000 евро).
С прости думи: НАП вижда банковите обороти и ПОС терминалите на търговците всяка седмица, а за непредставена информация глобите стигат до 15 000 евро.
💬 Защо — мотиви на вносителя
Вносител: Министерски съвет · Номер на законопроекта 51-602-01-11