§Зад Законаисторията на българските закони

Начало · Закони · Закон за прозрачност при представителство на интереси

прозрачност при представителство на инте · Прието 19 март 2026 г. · ДВ, бр. 30/2026

Регистър на лобистите в Сметната палата

Закон за прозрачност при представителство на интереси

Въвежда се задължителен Регистър за прозрачност на представителите на интереси (лобисти), който се създава и води от Сметната палата. Лобистите се вписват сами онлайн с декларация, контактите на институциите с тях се отразяват в публични календари, а лобиране без регистрация се наказва с глоби от 1000 до 7500 евро. Основната част от режима (чл. 12 – 23) влиза в сила 9 месеца след обнародването.

✓ Проверено по Държавен вестник51-о НС · ГЕРБ–БСП–ИТН (Желязков, малцинство)#лобиране#прозрачност#Сметната палата

Източници

🏛️ Стенограма от заседанието + поименно гласуване →

⏱️ Пътят на закона

От гласуването до влизането в сила — включително президентско вето, ако е имало.

  1. Приет в зала

    19.03.2026 г.

    Георги Георгиев, Томислав Дончев, Георг Георгиев и още 6

  2. Указ за обнародване

    25.03.2026 г.+6 дни

    Указ № 131

  3. Обнародван в ДВ

    27.03.2026 г.+2 дни

    ДВ, бр. 30/2026

  4. Влиза в сила

    27.03.2026 г.същия ден

От гласуване до влизане в сила: 8 дни · стандартно

📜 Какво се промени

чл. 3 – 5 (обхват)

Сега ✓

„Представителство на интереси … е всяка устна или писмена комуникация с орган или лице по чл. 5, осъществявана в полза на обществени, групови или частни интереси, с цел оказване на влияние при вземането на решения относно създаването, изменението … на: 1. нормативни актове; … 5. укази за обнародване или връщане за ново обсъждане на закони.“; лицата по чл. 5: Народното събрание и народните представители, президентът, Министерският съвет и министрите, областните управители, кметовете и общинските съветници и др.

С прости думи: Лобиране е всеки контакт с властта с цел влияние върху закон, стратегия или указ за обнародване — освен собствените действия на институциите и личните на гражданите.

чл. 12 – 15 (регистър)

Сега ✓

„Регистърът за прозрачност … е структурирана база данни в електронна форма“; вписват се представителите на интереси, които осъществяват дейност „редовно по занятие“ (поне 9 контакта за три месеца), по търговски начин или срещу възнаграждение — „в едномесечен срок“, „по електронен път“ и лично, чрез идентификация по Закона за електронното управление.

С прости думи: Лобистите се вписват сами онлайн в регистъра в едномесечен срок — без одобрение от служител; редът за вписване се определя с наредба.

чл. 8, ал. 5 и чл. 9 (календари и законодателен отпечатък)

Сега ✓

„Личните срещи с представители на интереси се отразяват в календар за срещи … свързан с Регистъра за прозрачност. Всеки орган и лице по чл. 5 поддържа календар … в който се отразява датата на срещата, присъствалите лица, обсъжданата тема.“; „…се осигурява проследяване, документиране и оповестяване на основните външни интервенции … – законодателен отпечатък.“

С прости думи: Срещите на депутати, министри и кметове с лобисти се публикуват в календари, а по законопроектите се проследява кой какви становища е подавал — „законодателен отпечатък“.

чл. 19 – 20 (Сметната палата)

Сега ✓

„(1) Регистърът за прозрачност се създава и води от Сметната палата. (2) Председателят на Сметната палата ежегодно до 30 април внася в Народното събрание доклад за функционирането на Регистъра…“; регистърът е публичен, „с изключение на информацията за ЕГН или ЛНЧ … и данните за контакт“, с автоматизирани интерфейси и отворени данни.

С прости думи: Регистърът се води от Сметната палата, която се отчита в парламента всяка година; всеки може да го разглежда свободно, без личните идентификатори.

чл. 22 – 23 (глоби) и § 2

Сега ✓

„…се наказва с глоба в размер от 1000 до 2500 евро, а на юридическо лице се налага имуществена санкция в размер от 2500 до 7500 евро“; при повторно нарушение — двоен размер; наказателните постановления се издават от председателя на Сметната палата; „През първата година от функционирането на Регистъра … не се налагат глоби и имуществени санкции по чл. 22.“

С прости думи: Лобиране без регистрация се наказва с глоби от 1000 до 7500 евро, но през първата година от работата на регистъра санкции не се налагат.

§ 6 – 7 (съпътстващи промени) и § 8 (в сила)

Сега ✓

В ЗНА (чл. 26, ал. 5) се добавя изречение за поименната справка при обществени консултации; в Закона за администрацията се създава § 16, ал. 11 (числеността на ГДИН); „Член 7, ал. 4, чл. 8, ал. 5, чл. 9 и чл. 12 – 23 влизат в сила 9 месеца от обнародването на закона…“

С прости думи: Справките при обществени консултации стават поименни с дата, а основният режим (регистърът и календарите) започва да работи 9 месеца след обнародването.

💬 Защо — мотиви на вносителя

Вносител: Георги Георгиев, Томислав Дончев, Георг Георгиев и още 6 · Номер на законопроекта 51-654-01-31

Къде да провериш:📄 Законопроектът и мотивите →📕 Държавен вестник — ДВ, бр. 30/2026 →

🗳️ Кой гласува

БСП — заАПС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заПП-ДБ — заИТН — заИТН — заВъзраждане — противВъзраждане — противМЕЧ — въздържал сеМЕЧ — въздържал сеВеличие — въздържал сенезависими — заАПС — заБСП — заВеличие — въздържал сенезависими — противВъзраждане — противДПС — противМЕЧ — въздържал сеИТН — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заБСП — заАПС — заВеличие — въздържал сеДПС — противнезависими — противМЕЧ — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеДПС — противБСП — заВеличие — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеБСП — заВеличие — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеВъзраждане — противИТН — заДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противДПС — противИТН — заПП-ДБ — заВъзраждане — противГЕРБ-СДС — заДПС — противИТН — заПП-ДБ — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противИТН — заИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заВъзраждане — противИТН — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заВъзраждане — противДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — въздържал сеГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заДПС — противБСП — заАПС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заПП-ДБ — заИТН — заИТН — заВъзраждане — противВъзраждане — противМЕЧ — въздържал сеМЕЧ — въздържал сеВеличие — въздържал сенезависими — заАПС — заБСП — заВеличие — въздържал сенезависими — противВъзраждане — противДПС — противМЕЧ — въздържал сеИТН — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заБСП — заАПС — заВеличие — въздържал сеДПС — противнезависими — противМЕЧ — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеДПС — противБСП — заВеличие — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеБСП — заВеличие — въздържал сеИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заМЕЧ — въздържал сеВъзраждане — противИТН — заДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противДПС — противИТН — заПП-ДБ — заВъзраждане — противГЕРБ-СДС — заДПС — противИТН — заПП-ДБ — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противИТН — заИТН — заВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заИТН — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заВъзраждане — противИТН — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заВъзраждане — противДПС — противПП-ДБ — заВъзраждане — противДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заНегласувал / отсъстващВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противВъзраждане — противПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заДПС — противГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — заГЕРБ-СДС — заПП-ДБ — въздържал сеГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заДПС — противГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заГЕРБ-СДС — заНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващДПС — противНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващНегласувал / отсъстващ

🏛️ Политически контекст

Народно събрание
51-о НС (2024–2026)
Управление
ГЕРБ–БСП–ИТН (Желязков, малцинство)
Премиер
Росен Желязков / Андрей Гюров (служебен)
Президент
Румен Радев / Илияна Йотова

Коалиция: ГЕРБ-СДС · БСП · ИТН · Гласували „за“: 108 от 240